נכון ליולי 2026
ב-1 בינואר 2026 בוטל סופית הישבון (החזר) הבלו על סולר לכל כלי הרכב בתחבורה, כולל משאיות מעל 32 טון ואוטובוסים — סיומו של מתווה הדרגתי שאושר ב-2018. עסק שנהנה מההחזר משלם כעת בלו מלא על כל ליטר סולר; ההישבון נותר בתוקף רק לתעשייה, צמ"ה, טרקטורים וחקלאות.
מה היה הישבון הבלו על סולר ולמי הוא הגיע
הישבון בלו הוא החזר של חלק ממס הבלו — מס קצוב שמוטל על כל ליטר דלק הנמכר בישראל ומגולם במחיר בתחנה. הבסיס החוקי הוא צו הבלו על דלק (פטור והישבון), התשס"ה-2005: עסק שנרשם ב"הסדר הסולר" של רשות המסים קיבל בחזרה חלק מהבלו ששילם על הסולר שצרך. בפועל, ההסדר הוזיל את עלות הליטר האפקטיבית לעסקים עתירי סולר — חברות הובלה והפצה, מפעילי משאיות ואוטובוסים, מפעלי תעשייה, חקלאים ומפעילי ציוד מכני הנדסי (צמ"ה).
איך עבד ההחזר בפועל
העסק נרשם בהסדר הסולר מול רשות המסים, דיווח על צריכת הסולר שלו, וקיבל החזר המחושב לפי כמות הליטרים והשיעור שנקבע בצו לאותו סוג שימוש. שיעורי ההחזר עודכנו לאורך השנים, ולכן אין טעם לצטט כאן מספר היסטורי — מה שחשוב לעסק ב-2026 הוא הכיוון: עד סוף 2023 רוב ענף התחבורה עוד קיבל החזר כלשהו, בשנתיים שאחרי נשארו בהסדר רק המשאיות מעל 32 טון והאוטובוסים — ומ-1 בינואר 2026 אף כלי רכב בתחבורה אינו מקבל דבר.
למה זה היה סעיף כל כך משמעותי לעסקי תחבורה
סולר הוא אחד מסעיפי ההוצאה הגדולים של צי דיזל, לצד שכר הנהגים ואחזקת הרכב, וההישבון תפקד בפועל כהנחה קבועה על מס הדלק. ביטולו אינו "עוד עדכון תעריף" אלא שינוי מבני בעלות התפעול של כל קילומטר — ולכן חשוב להבין בדיוק מה בוטל, למי ומאיזה תאריך, לפני שמתכננים תקציב, תמחור או חידוש צי.
המתווה שהסתיים: מ-2024 ועד הביטול המלא ב-1 בינואר 2026
הביטול לא קרה בבת אחת. במרץ 2018 אישרה ועדת הכספים של הכנסת מתווה הדרגתי לביטול הישבון הבלו על סולר לכלי רכב בתחבורה, כחלק ממדיניות המיסוי הירוק. השלב המשמעותי הראשון נכנס לתוקף ב-1 בינואר 2024, עם ביטול ההישבון למשאיות במשקל כולל של פחות מ-32 טון; ב-1 בינואר 2026 הושלם המתווה, וההישבון בוטל גם למשאיות מעל 32 טון ולאוטובוסים. מאותו רגע, אף כלי רכב המשמש לתחבורה אינו זכאי עוד להחזר.
| מועד | מה השתנה |
|---|---|
| מרץ 2018 | ועדת הכספים מאשרת מתווה הדרגתי לביטול ההישבון לכלי רכב בתחבורה, במסגרת מדיניות המיסוי הירוק |
| 1 בינואר 2024 | ביטול ההישבון למשאיות במשקל כולל של פחות מ-32 טון |
| 1 בינואר 2026 | ביטול מלא: ההישבון מבוטל גם למשאיות מעל 32 טון ולאוטובוסים — אף כלי רכב לתחבורה אינו זכאי עוד |
הבסיס: החלטת ועדת הכספים ממרץ 2018 וצו הבלו על דלק (פטור והישבון), התשס"ה-2005. פירוט מלא בחוזרים המקצועיים שבמקורות.
למה ביטלו את ההחזר
ההיגיון שהוצג במתווה פשוט: החזר מס על סולר הוא בפועל סובסידיה לדלק מזהם, והיא פועלת נגד מטרת המיסוי הירוק — לתמחר את העלות הסביבתית של הדלק ולתת יתרון כלכלי לחלופות נקיות. ההדרגתיות (2024 ואז 2026) נועדה לתת לענף ההובלה זמן להיערך. מי שלא נערך מגלה את הפער עכשיו, בשורת הדלק של דוח הרווח וההפסד.
מה השתנה בפועל בבוקר של 1 בינואר 2026
חשוב לדייק: המחיר בתחנה לא קפץ באותו בוקר. הבלו המלא ממילא מגולם במחיר הסולר בתחנה, וההישבון תמיד חזר בנפרד, מרשות המסים. מה שהשתנה הוא הכסף שחוזר — או ליתר דיוק, שכבר לא חוזר. עסק שהיה רגיל לקבל מרשות המסים החזר תקופתי על הסולר שצרך רואה את אותו מחיר בתחנה, אבל בלי ההכנסה שקיזזה חלק ממנו. ההשפעה מופיעה קודם בתזרים (ההחזר פשוט נעלם) ואחר כך בדוח הרווח וההפסד, כשעלות הדלק האפקטיבית לקילומטר מתעדכנת כלפי מעלה. זו גם הסיבה שחלק מהעסקים מרגישים את הביטול באיחור — הוא לא מופיע על שלט המחיר, אלא בהתאמות של הנהלת החשבונות.
מי עדיין זכאי להישבון: תעשייה, צמ"ה וחקלאות
ההישבון לא נמחק מהחוק — הוא בוטל רק לשימוש תחבורתי. עסקים שצורכים סולר שלא לצורך נסיעה בכביש ממשיכים להיות זכאים להחזר גם ב-2026: מפעלי תעשייה מאושרים (הזכאות מותנית באישור רשות המסים, המבוקש בטופס 21), ציוד מכני הנדסי (צמ"ה), טרקטורים וחקלאות.
| שימוש בסולר | זכאות להישבון ב-2026 |
|---|---|
| כלי רכב לתחבורה — משאיות בכל משקל, אוטובוסים | לא זכאים. ההישבון בוטל במלואו ב-1 בינואר 2026 |
| מפעל תעשייתי מאושר | זכאות נמשכת, בכפוף לאישור רשות המסים (טופס 21) |
| ציוד מכני הנדסי (צמ"ה) וטרקטורים | זכאות נמשכת |
| חקלאות | זכאות נמשכת |
עסק מעורב: מפעל עם צי משאיות
ההבחנה היא לפי השימוש בסולר, לא לפי זהות העסק. מפעל תעשייתי מאושר שמפעיל גם צי הפצה ימשיך לקבל הישבון על הסולר שנצרך בתהליכי הייצור — אבל לא על הסולר שנכנס למיכלי המשאיות. עסק כזה זקוק להפרדה חשבונאית נקייה בין שני סוגי הצריכה, וזה בדיוק נושא לשיחה מסודרת עם רואה החשבון לקראת דוחות 2026.
עדיין זכאים? כך שומרים על ההחזר
אם לעסק יש פעילות שנשארה בהסדר — תעשייה, צמ"ה, טרקטורים או חקלאות — הזכאות לא אוטומטית והיא שווה כסף אמיתי. שלושה דברים לוודא: שהרישום וההרשאות מול רשות המסים בתוקף (מפעל תעשייתי נדרש לאישור המבוקש בטופס 21); שהתיעוד של צריכת הסולר מסודר ועומד בדרישות הדיווח; ושבעסק מעורב קיימת הפרדה ברורה בין הצריכה המזכה לצריכה התחבורתית. הישבון שנדחה בגלל תיעוד חסר הוא כסף שהעסק כבר שילם — ולא יראה בחזרה.
המשמעות למשאיות ולמסחריות דיזל: סדר גודל ההתייקרות
התשובה הישרה: ההתייקרות תלויה בשיעור ההישבון שהעסק קיבל ערב הביטול ובכמות הליטרים שהוא צורך — ולכן נכון לדבר על סדרי גודל, לא על מספר אחד לכולם. שני נתונים כדאי להכיר: לפי פרסומים מקצועיים, הבלו על סולר עומד נכון לתחילת 2025 על סדר גודל של יותר מ-3 ₪ לליטר (השיעור המדויק נקבע בצו הבלו ומתעדכן בהצמדה למדד), ומ-1 בינואר 2026 עסק תחבורה משלם אותו במלואו, בלי החזר על אף ליטר.
סולר בלי פיקוח מחירים: אין מי שירכך את המכה
סולר אינו בפיקוח מחירים בישראל. בניגוד לבנזין 95, שלו מחיר מרבי מפוקח שמתעדכן אחת לחודש, מחיר הסולר בתחנות חופשי ומשתנה בין חברות הדלק ובין הסדרי דלקנים — אין "מחיר סולר רשמי" אחד. המשמעות הכפולה: אף רגולטור לא ימתן את ההתייקרות בשבילכם, אבל מחיר חופשי הוא גם מרחב למשא ומתן. עסק עם צריכה שנתית משמעותית יכול — וצריך — להתמקח על תנאי הסדר הסולר שלו.
התרגיל שכל מנהל צי צריך לעשות
שלפו את סך הליטרים השנתי מדוחות הדלקן, והכפילו אותו בכל הפרש עלות לליטר שרלוונטי לכם — זה המספר שנכנס לתקציב. הטבלה ממחישה כמה שווה כל 10 אגורות לליטר בפרופילי שימוש נפוצים:
| פרופיל שימוש | צריכת סולר שנתית (הנחה) | תוספת עלות שנתית לכל 10 אג' לליטר |
|---|---|---|
| מסחרית דיזל — 25,000 ק"מ בשנה, 9 ליטר ל-100 ק"מ | כ-2,250 ליטר | כ-225 ₪ |
| משאית קלה — 60,000 ק"מ בשנה, 18 ליטר ל-100 ק"מ | כ-10,800 ליטר | כ-1,080 ₪ |
| משאית כבדה — 120,000 ק"מ בשנה, 35 ליטר ל-100 ק"מ | כ-42,000 ליטר | כ-4,200 ₪ |
| צי של 10 מסחריות (לפי הפרופיל הראשון) | כ-22,500 ליטר | כ-2,250 ₪ |
הנחות הצריכה להמחשה בלבד. ההתייקרות בפועל תלויה בשיעור ההישבון שהעסק קיבל ערב הביטול, במחיר הסולר בהסדר הדלקנים שלו ובצריכה האמיתית — הציבו את המספרים שלכם.
איפה זה פוגש את הדוחות ואת התמחור
אחרי שחישבתם את החשיפה בשקלים, תרגמו אותה לעלות לקילומטר — זה המספר שמנהל את העסק. חלקו את תוספת העלות השנתית בקילומטראז' השנתי של הצי, והשוו לעלות לק"מ שעליה בניתם את מחירי ההובלה או השירות. אצל עסקים עתירי נסועה גם תוספת של אגורות בודדות לק"מ מצטברת לסכום שמוחק חלק מהמרווח — ואם התמחור שלכם נקבע לפני 2024, הוא כנראה עדיין מניח עלות סולר שכבר לא קיימת. את המסקנה הזאת לוקחים לסעיף התמחור בהמשך המאמר.
דיזל מול חשמלי: איך הביטול משנה את המשוואה
ביטול ההישבון מייקר את צד הדיזל במשוואת עלות הבעלות הכוללת (TCO) בדיוק בנקודה שבה לרכב חשמלי יש יתרון מובנה: מחיר האנרגיה. בעוד מחיר הסולר חופשי ומגלם בלו מלא שאין עליו עוד החזר, תעריף החשמל שקובעת רשות החשמל מפוקח ויציב יחסית, ומ-2026 הוא מתעדכן במנגנון אוטומטי פעמיים בשנה. לקנה מידה: התעריף הביתי האחיד עומד מ-1 בינואר 2026 על 54.51 אגורות ל-kWh לפני מע"מ (64.32 אגורות כולל מע"מ); לחיבור עסקי התעריף שונה, אבל גם הוא מפוקח. עסק שטוען בחצר שלו משלם על "הדלק" של המסחרית החשמלית מחיר צפוי, בלי תלות במחירי הנפט ובלי מס קצוב לליטר.
איפה היתרון החשמלי הכי חד
בטעינה בחצר העסק. טעינת לילה בחניון תפעולי זולה בסדר גודל של פי 3–4 מטעינה מהירה (DC) ציבורית, שמחיריה נקבעים בשוק חופשי ומשתנים בין מפעילים. לכן המועמד הטבעי למעבר הוא צי הפצה עירוני שחוזר כל ערב לאותו חניון: מסלולים צפויים, טעינה מרוכזת וזולה, ואפס תלות בתחנות דלק. את ההשוואה המלאה, שקל מול שקל, פירקנו במדריך מסחרית חשמלית או דיזל — TCO אמיתי לעסק, ואת ההיצע הזמין תמצאו בהאב המסחריות החשמליות.
איפה חשמלי עדיין לא תשובה
במשאיות הכבדות ובקווים הבין-עירוניים הארוכים. ככל הידוע, אין עדיין בישראל רשת טעינה ציבורית ייעודית למשאיות חשמליות כבדות, והטעינה בפועל נעשית בחצרים תפעוליים. מי שמפעיל משאיות מעל 32 טון — בדיוק הקבוצה שאיבדה את ההישבון בינואר 2026 — נשאר בינתיים עם הדיזל, ועם עלות אנרגיה גבוהה יותר. עבורו, שם המשחק הוא התייעלות ותמחור — לא החלפת הנעה מיידית.
לא רק הבלו: הרגולציה סוגרת על צי הדיזל
ביטול ההישבון הוא חוליה אחת בשרשרת צעדים שמייקרים ומגבילים הפעלת דיזל בישראל, וזה ההקשר שבו נכון לקרוא אותו. עסק שמסתכל על כל צעד בנפרד רואה "עוד גזירה"; עסק שמסתכל על הרצף רואה מגמה עקבית שכדאי לתכנן מולה. מי שמתכנן צי לחמש השנים הקרובות צריך לראות את התמונה המלאה:
- בלו מלא על סולר לתחבורה — מ-1 בינואר 2026, בלי החזר לאף כלי רכב בכביש.
- אזורי אוויר נקי — בחיפה (מ-2018) ובירושלים (מ-2020) מוגבלת כניסת רכבי דיזל מזהמים: רכב דיזל בתקן פליטה יורו 3 ומטה שאינו רכב נוסעים פרטי, ללא אמצעי הפחתת פליטות שמעלה אותו לרמת יורו 4 לפחות.
- קנסות כניסה כפולים לעסקים — 500 ₪ לרכב פרטי, אבל 1,000 ₪ לרכב בבעלות תאגיד שנכנס לאזור מוגבל.
- כיוון אחד ברור — מתווה 2018 בוצע עד סופו, שלב אחר שלב. הנחת העבודה הסבירה לתכנון: הרגולציה על דיזל תמשיך להתהדק, לא להתרכך.
מה עסק יכול לעשות: התייעלות, תמחור ומעבר הדרגתי
את ההישבון אי אפשר להחזיר, אבל אפשר לפעול בשלושה צירים במקביל: להוזיל כל ליטר שנשאר, לגלגל את מה שאפשר אל התמחור, ולתכנן חידוש צי שמקטין את התלות בסולר. עסק שעובד על שלושת הצירים בצורה מסודרת יכול לקזז חלק ניכר מהפגיעה.
ציר 1: להוזיל כל ליטר
מכיוון שמחיר הסולר חופשי, הסדר דלקנים טוב הוא כלי אמיתי: השוו הצעות מכמה חברות דלק ובדקו את המחיר האפקטיבי לליטר אחרי כל ההנחות. במקביל — בקרת צריכה שוטפת בדוחות הדלקן (חריגות מזוהות מהר), תכנון מסלולים שמצמצם קילומטראז' סרק, הדרכת נהגים לנהיגה חסכונית, ותחזוקה בזמן: מסנן אוויר סתום או לחץ אוויר נמוך בצמיגים מתורגמים ישירות לליטרים מיותרים. מדד עבודה פשוט: ליטרים ל-100 ק"מ פר רכב ופר נהג, במעקב חודשי. כשהמדד הזה על השולחן, פערים בין נהגים ובין רכבים מזדקנים צפים מייד — ואפשר לטפל בהם לפני שהם הופכים לאלפי שקלים בשנה.
ציר 2: לתמחר מחדש
אם אתם נותני שירותי הובלה או הפצה, ההתייקרות הזאת היא בדיוק המקרה שבשבילו קיים סעיף התאמת דלק בחוזים. עדכנו הסכמים כך שיכללו מנגנון הצמדה שקוף לעלות הסולר, והציגו ללקוחות את הבסיס: שינוי רגולטורי מתועד עם תאריך ומקור, לא "התייקרות כללית". לקוח עסקי מקבל שינוי חקיקה מוסבר הרבה יותר בקלות מהעלאה עמומה.
ציר 3: לתכנן את חידוש הצי
בכל החלפת רכב מעכשיו, המשוואה שונה משהייתה לפני המתווה. במסחריות ובהפצה עירונית שווה לבחון חלופה חשמלית לפחות על חלק מהקווים, במיוחד כשיש חניון תפעולי. ליסינג תפעולי לציי רכב מאפשר לעשות את המעבר בהדרגה ובלי להעמיס על ההון החוזר: 0% מקדמה, בלי לגעת באובליגו הבנקאי בבנק, ותשלום חודשי קבוע שכולל טיפולים וביטוח. מתחילים ברכב אחד או שניים על קו קבוע, מודדים עלות אמיתית לק"מ מול הדיזל, ומרחיבים לפי התוצאות. את המספרים המלאים לכל דגם רואים במחשבון הליסינג השקוף ובקטלוג הרכבים, ולמי שמתלבט מאיפה להתחיל — המדריך מסחרית חשמלית לעסק — מתי זה באמת משתלם?.
השורה התחתונה לבעל הצי
מ-1 בינואר 2026 אין יותר החזר בלו על סולר לאף כלי רכב בתחבורה — זו עובדה סגורה, לא הצעה על השולחן. גובה הפגיעה תלוי בצריכה שלכם, והתגובה הנכונה היא ניהולית: למדוד, לתמחר ולתכנן. אלה הצעדים המיידיים:
- שלפו את צריכת הסולר השנתית מדוחות הדלקן וחשבו את החשיפה שלכם בשקלים.
- אם יש לעסק גם פעילות תעשייה, חקלאות או צמ"ה — ודאו מול רואה החשבון שהזכאות להישבון על השימוש הלא-תחבורתי מוסדרת, כולל האישורים הנדרשים מרשות המסים.
- פתחו את הסדר הדלקנים למשא ומתן — מחיר הסולר חופשי וההיצע תחרותי.
- עדכנו חוזי הובלה והפצה עם מנגנון התאמת דלק שקוף.
- בחנו חלופה חשמלית על הקווים העירוניים הקבועים, והשוו עלות לק"מ מול הדיזל לפני החלטת חידוש הרכב הבאה.
המידע כאן כללי ואינו ייעוץ מס. הכללים תלויים בנסיבות העסק שלכם — לפני החלטה, התייעצו עם רואה החשבון שלכם. נכון ליולי 2026.
מקורות
- רשות המסים — הסדר הסולר (הישבון בלו על סולר) ↗
- רשות המסים — בקשה לאישור מפעל תעשייתי לצורך הישבון בלו על סולר (טופס 21) ↗
- ברית פיקוח — ביטול הדרגתי של החזר בלו על סולר לתחבורה ↗
- זיו שיפר ושות' רואי חשבון — החזר בלו על סולר ↗
- gov.il — דלק: הפיקוח על מחירי הדלק בישראל ↗
- רשות החשמל — ספר התעריפים 1/2026 ↗
- המשרד להגנת הסביבה — צמצום זיהום מרכבי דיזל כבדים ↗
- עיריית ירושלים — אזור מופחת פליטות ↗
שאלות נפוצות
האם משתלם לעסק לעבור למסחרית חשמלית?
לרוב כן, במיוחד אם אתה עושה הרבה ק"מ עירוניים. עלות ה"דלק" צונחת (טעינה במקום סולר), הטיפולים זולים יותר (פחות חלקים נעים), ויש הטבות מס והנחות בכניסה לאזורים מוגבלי-זיהום. יש לנו האב חשמליות עם חישוב TCO — עלות בעלות כוללת — שמראה לך את התמונה המלאה מול דיזל.
מה המיסוי על רכב חשמלי לעסק ב-2026?
ב-2026 מס הקנייה על רכב חשמלי הוא 48%, עם תקרת הטבה של 22,000 ₪ — ההטבה הצטמצמה מאוד לעומת שנים קודמות, ומתווה נוסף ל-2027 כבר פורסם. עדיין נשארו יתרונות אמיתיים: אנרגיה זולה לק"מ, תחזוקה מופחתת ושווי שימוש מופחת לרכב צמוד. בליסינג, המחירון שמגלם את המס הנוכחי ננעל בחוזה — כדאי לחשב TCO מול דיזל לפני שהמיסוי זז שוב.
מאיזה גודל צי מקבלים תנאי צי?
מ-3 רכבים ומעלה אתה כבר בתנאי צי: תמחור מותאם לכמות, מסירה מדורגת לפי קצב הגיוס והצמיחה שלך, ומנהל תיק אחד שמרכז את כל הרכבים — חידושים, טיפולים ושאלות שוטפות. הצי לא חייב להיות אחיד: אפשר לשלב מסחריות, טנדרים ומשאיות קלות באותו הסכם. המסלול מתאים גם למי שמתחיל עם שניים ומתכנן להתרחב — נבנה את ההסכם כך שיגדל איתך.
עוד בנושא
רכב צמוד לעובד: כמה זה באמת עולה למעסיק ב-2026
כמה עולה רכב צמוד לעובד למעסיק ב-2026? פירוק מלא: דמי ליסינג, שווי שימוש 2.48%, גילום, ביטוח לאומי והשוואה להעלאת שכר ולרכב חשמלי — עם מקורות.
למאמר המלא ←הוצאות רכב מוכרות 2026: נוסחת 45% מול "הוצאות בניכוי שווי" — עם דוגמאות מספריות
הוצאות רכב מוכרות 2026: הנוסחה המלאה — הגבוה מבין 45% או הוצאות בניכוי שווי שימוש — עם דוגמאות מחושבות לעצמאי ולחברה, והחריגים שכדאי להכיר.
למאמר המלא ←רכב תפעולי: הפטור משווי שימוש והתנאים המחמירים של רשות המסים
רכב תפעולי פטור מזקיפת שווי שימוש ומקנה 100% הכרה בהוצאות — אבל רק בתנאים מחמירים. ההגדרה המדויקת בתקנות, ההבדל מרכב עבודה ואיך עומדים בביקורת.
למאמר המלא ←תקנה 14: מי כן מקזז מע"מ על רכב — מוניות, השכרה ולימוד נהיגה
תקנה 14 מע"מ אוסרת קיזוז על רכב פרטי — אבל יש חריגים: סוחרי רכב, השכרה, מוניות, לימוד נהיגה וטיולי שטח. מי זכאי, מה תנאי "אך ורק" ומה נשאר לכל השאר.
למאמר המלא ←קיזוז מע"מ על ג'יפ ורכבי שטח לעסק: התוספת הרביעית וחריג "תנאי שדה"
האם אפשר לקזז מע"מ על ג'יפ לעסק? למה התוספת הרביעית חוסמת קיזוז גם ב-100% שימוש עסקי, מה נחשב "מועסק דרך קבע בתנאי שדה" ומה כן מקזזים בשוטף.
למאמר המלא ←קיזוז מע"מ על דלק, טיפולים וביטוח: כלל שני השלישים (תקנה 18)
קיזוז מע"מ על דלק, טיפולים וחניה לרכב העסק: מתי מקזזים שני שלישים, מתי רבע ומתי הכול — תקנה 18 בשפת הנהלת חשבונות, עם דוגמה מחושבת וטבלאות.
למאמר המלא ←